To ginn an Energie Fournisseur in the Netherlands is increasingly attractive for new market players. Anyone who wants to supply energy in the Netherlands must first determine to whom they will supply. That distinction is legally decisive. Whoever supplies electricity or gas to small-scale consumers is, in principle, subject to a licence requirement under the Energy Act (Energiewet), which entered into force on 1 January 2026. This concerns consumers and small business customers with a connection of up to 3x80A for electricity or up to and including G25 for gas. Anyone supplying exclusively to large-scale consumers does not need a supply licence, but must register with the ACM and comply with the rules on balancing responsibility.
Maartentrée ass attraktiv, awer reglementéiert. D'Energietransitioun, den Opstig vun der lokaler Energieproduktioun an déi wuessend Nofro no grénger Energie maachen et méi interessant wéi jee fir nei Parteien, Energieliwwerant ze ginn. Awer de Wee fir Energieliwwerant duerch eng Liwwerlizenz ze ginn, stellt héich Ufuerderungen - net nëmme juristesch, mä och finanziell an operationell. An dësem Artikel, Law & More guidéiert Iech Schrëtt fir Schrëtt duerch de Prozess.
Wat ass en Energieliwwerant?
An energy supplier is a party that supplies electricity or gas to end users: consumers or business customers. The supplier purchases energy on the wholesale market or produces it itself, and then sells it to the end customer via a supply contract. The supplier is also the party that invoices the end user and is responsible for remitting the energy tax (energiebelasting) and VAT to the Tax Administration. The separate renewable energy surcharge (Opslag Duurzame Energie) no longer exists: it was folded into the energy tax and abolished as a separate levy with effect from 1 January 2024.
D'Versuergung ass eppes anescht wéi den Transport. Déi kierperlech Infrastruktur – d'Stroumnetz – ass an den Hänn vun Netzbetreiber wéi Liander, Stedin oder Enexis. Dës Ënnerscheedung ass essentiell, well se an der Praxis genee bestëmmt, wéi eng Roll e Maartpartei erfëllt a wéi eng Lizenzen an Aschreiwunge dofir erfuerderlech sinn.
Wéini musst Dir eng Lizenz erfëllen?
Under the Energy Act, in force since 1 January 2026 and replacing the Electricity Act 1998 and the Gas Act, it is prohibited to supply energy to small-scale consumers without a licence. The licence requirement depends on three questions:
Éischtens: liwwert Dir u kleng Konsumenten oder u grouss Konsumenten? Fir d'Liwwerung u kleng Konsumenten ass eng Lizenz noutwendeg. Fir d'Liwwerung exklusiv u grouss Konsumenten gëtt et keng Lizenzpflicht, awer et gëtt eng Verpflichtung sech bei der ACM anzeschreiwen.
Zweetens: liwwert Dir Stroum, Gas oder béides? Et gëtt zwou separat Lizenzen - eng fir Stroum an eng fir Gas. Jiddereen, deen béides liwwere wëll, muss zwou Ufroen ofginn. Et ass och méiglech, mat enger vun den zwou unzefänken an déi zweet Lizenz spéider unzefroen.
Drëttens: benotzt Dir dat ëffentlecht Netz oder Äert eegent System? Am Fall vun der Versuergung iwwer e geschlossene Verdeelungssystem (CDS) - eng definéiert Industrie- oder Geschäftszon wéi e Geschäftspark oder Hafengebitt - kënne méi liicht Reegele gëllen. Am Fall vun der Versuergung iwwer dat ëffentlecht Netz ass am Prinzip ëmmer eng Lizenz erfuerderlech.
D'Ufro vun der Lizenz bei der ACM
The Netherlands Authority for Consumers & Markets (ACM) grants the supply licence under the Energy Act. This is not a paper exercise. The ACM carries out a substantive assessment and may request additional information or schedule a hearing. A licence application is therefore essentially a suitability test on three pillars.
Déi éischt Sail ass déi finanziell Soliditéit. De Bewerber muss noweisen, datt hien iwwer genuch Kapital verfügt, fir seng Verpflichtungen ze erfëllen, och bei Volatilitéit um Energiemaart. An der Praxis gi Joreskonten, Bankgarantien, eng detailléiert Liquiditéitsplanung an Abléck an d'Hedgingstrategie gefuerdert. Parteien ouni genuch finanziell Puffer ginn ofgewisen oder mussen zousätzlech Sécherheeten stellen.
Déi zweet Sail ass d'Zouverlässegkeet vun Direkteren a Manager. D'ACM féiert eng Hannergrondkontroll duerch. Relevant kriminell oder administrativ Dossieren - besonnesch am Finanzsecteur oder am Beräich vun der Energiebetrug - kënnen d'Applikatioun blockéieren.
Den drëtte Pilier ass d'organisatoresch a technesch Kompetenz. De Bewerber muss e funktionéierende Backoffice, Systemer fir d'Zielerliesung an d'Rechnungsveraarbechtung, an e Clientsdéngscht hunn, deen de gesetzleche Viraussetzungen erfëllt. D'Verbindung mam EDSN-Datenhub muss och arrangéiert sinn oder noweisbar eescht an der Virbereedung sinn. Eng Bewerbung huet eréischt eng Chance, wann net nëmmen déi juristesch Struktur, mä och déi operationell Basis an der Rei ass.
Energieliwwerant ginn: de Schrëtt fir Schrëtt Umeldungsprozess
Jiddereen, deen an Holland Energieliwwerant wëll ginn, muss sech vill Virbereedung virbereeden. An der Praxis dauert d'Virbereedung vun enger Demande dräi bis sechs Méint. Déi, déi dat ënnerschätzen, hänke bei engem onkomplette Fichier oder enger Ofleenung fest, déi hätt kënne behoben ginn. Déi total Zäit vun der Virbereedung bis zur tatsächlecher Liwwerung ass normalerweis sechs bis néng Méint.
Den éischte Schrëtt ass d'Festleeë vum Geschäftsmodell. Liwwert Dir un Konsumenten, Geschäftsclienten oder béides? Kaaft Dir Energie selwer op der Bourse oder schafft Dir mat engem Gläichgewiichtsverantwortleche (BRP) zesummen? Hutt Dir Ären eegene Produktiounsportfolio oder sidd Dir reng en Händler? Dës Wiel bestëmmen, wéi eng Kontrakter Dir braucht a wéi eng finanziell Risiken Dir dréit.
Den zweete Schrëtt ass déi juristesch a strukturell Struktur vun der Organisatioun. De Fournisseur muss eng juristesch Entitéit sinn, am léifsten eng privat oder eng Aktiengesellschaft. D'Statuten, d'Gouvernance an d'Bezéiung mat all Gruppgesellschaften musse fir d'ACM transparent sinn.
Den drëtte Schrëtt ass d'Opstelle vum Geschäftsplang an der finanzieller Begrënnung. D'ACM wëll gesinn, datt de Geschäftsmodell rentabel ass a net vun enger onsécherer externer Finanzéierung ofhängeg ass. E realistescht Clientwuesstemsmodell, eng Cashflowprognose fir déi éischt dräi Joer an eng kloer Akaafstrategie sinn Mindestfuerderungen.
De véierte Schrëtt ass déi technesch Virbereedung. Dir braucht en EAN-Code als Maartpartei, musst Iech fir Mietdaten a Schaltmeldungen un den EDSN-Datenhub verbannen, a braucht eng Balanceverantwortlech, ausser Dir handelt selwer als BRP. Genee dës Elementer brauchen an der Praxis méi Zäit wéi d'Bewerber erwaarden.
De fënnefte Schrëtt ass déi formell Areeche bei der ACM. Nom Empfang bewäert d'ACM d'Vollstännegkeet vum Dossier. Wann Dokumenter feelen, kritt Dir d'Méiglechkeet, den Dossier ze ergänzen. Nodeems de komplette Dossier akzeptéiert gouf, decidéiert d'ACM bannent dräizéng Wochen am Prinzip.
Verpflichtungen no der Erdeelung vun der Lizenz
D'Lizenz ass net den Ennpunkt, mä den Ufankspunkt vun enger lafender Rei vu Verpflichtungen. Als lizenzéierte Fournisseur sidd Dir un d'Energiegesetz an déi op deem baséierend ënnescht Reglementer gebonnen.
A core obligation is the duty to supply: in principle, you must supply energy to every small-scale consumer who requests it. Supply contracts may not be refused or terminated without valid reason. If a customer switches to another supplier, you must cooperate with this. You are also obliged to remit the energy tax correctly to the Tax Administration.
Zousätzlech gëllen wäitreechend Informatiounsverpflichtungen. D'Vertragskonditioune mussen transparent a verständlech sinn, d'Rechnungen mussen de gesetzleche Viraussetzungen entspriechen, an d'Clienten mussen rechtzäiteg iwwer Tarifännerungen informéiert ginn. Fir Fournisseuren mat variablen Tariffer gëllen spezifesch Transparenzufuerderungen. D'Reegele fir de geschützte Client - eng vulnérabel Clientkategorie, déi extra Schutz genéisst - verdéngen och besonnesch Opmierksamkeet.
D'ACM iwwerwaacht d'Erfëllung vun all dësen Obligatiounen a kann am Fall vu Verstéiss Geldstrofe verhängen. A schwéiere Fäll kann d'Lizenz zréckgezunn ginn, duerno iwwerhëlt en Noutliwwerant d'Clienten temporär.
Besonnesch Situatiounen: Produzenten, Kooperativen a Grondbesëtzer
Et sinn net nëmme klassesch Energiefirmen, déi mat der Lizenzpflicht konfrontéiert kënne ginn. Jiddereen, deen selwer Energie produzéiert - iwwer Solarpanneauen, Wandturbinnen oder aner Installatiounen - an dës Energie un Drëttpersounen liwwert, brauch am Prinzip och eng Liwwerlizenz.
Et gëtt awer Ausnamen. D'Ausnam fir zougemaach Verdeelungssystemer (CDS) gëllt fir definéiert Gebidder wéi Geschäftsparken oder Hafengebidder, wou Energie un eng limitéiert Zuel vu Benotzer geliwwert gëtt. Fir CDS-Liwweranten gëlle méi liicht Reegele.
Energiegenossenschaften, déi hir Memberen mat Energie beliwweren, falen deelweis ausserhalb vum reguläre Lizenzregime, ofhängeg vum Ëmfang an der Struktur vun der Versuergung. Datselwecht gëllt fir Vermieter, déi Energie un d'Locataire iwwer hiert eegent Netz liwweren. An der Praxis ass d'Grenz net ëmmer schaarf: am Fall vun der Versuergung u Memberen, Locataire oder bannent dem eegene Site ass eng grëndlech juristesch Analyse vu Fall zu Fall néideg. Law & More beréit reegelméisseg Parteien, déi an dëser groer Zone aktiv sinn.
Heefeg Feeler an der Applikatioun
Dee heefegsten Grond fir Verspéidungen oder Ofleenungen ass eng net genuch finanziell Begrënnung. Den ACM iwwerpréift kritesch, ob e Bewerber Präisschwankungen aushale kann. E kuerze Geschäftsplang oder eng iwweroptimistesch Finanzéierungsstruktur féiert séier zu Verspéidungen oder Ofleenungen.
En zweete verbreeten Feeler ass d'Ënnerschätzung vun der technescher Virbereedungszäit. D'Verbindung mam EDSN an d'Organisatioun vun der Ausgleichsverantwortung daueren méi Zäit wéi déi meescht Bewerber erwaarden. Et geschitt reegelméisseg, datt eng Lizenz scho ausgestallt gouf, awer nach net ka benotzt ginn, well déi technesch Kette nach net operationell ass.
En drëtte Punkt, deen een opmierksam maache soll, ass den Zouverlässegkeetstest vun de Verwaltungsratsmemberen. Nei Maartparteien konzentréiere sech dacks op e séiert Wuesstem, awer mierken heiansdo ze spéit, datt e Verwaltungsratsmember oder e Politiker den ACM-Test net bestoe kéint. Eng fréi Iwwerpréiwung vun den Dossieren verhënnert onangenehm Iwwerraschungen um Enn vum Prozess.
Oft gestallten Froen
Brauchen ech eng Lizenz, wann ech Energie un Locataire a mengem Immobilieportfolio liwweren?
Dat hänkt vun der tatsächlecher Opstellung of. Am Fall vun der Versuergung iwwer Äert eegent Netz, ouni d'Benotzung vum ëffentleche Verdeelungsnetz, kann d'Ausnam fir zougemaach Verdeelungssystemer gëllen. Wann d'Versuergung iwwer dat ëffentlecht Netz stattfënnt, ass am Prinzip eng Lizenz erfuerderlech. D'Qualifikatioun hänkt staark vun den Ëmstänn of a verlaangt eng juristesch Analyse fir all Situatioun.
Kann ech als Startup eng Liwwerlizenz ufroen, ouni eng gutt Erfahrung?
Jo. D'ACM kuckt net op d'Zuel vun de Joren, déi eng Firma existéiert, mä op d'finanziell Soliditéit an d'organisatoresch Kompetenz zum Zäitpunkt vun der Ufro. E gutt begrënnte Geschäftsplang, genuch Kapital an erfuerene Direktere kënnen e Manktem u Resultater kompenséieren.
Wéi laang dauert et, bis ech tatsächlech Energie liwwere kann?
Rechent mat op d'mannst sechs bis néng Méint vum Ufank vun der Virbereedung bis zum Moment vun der tatsächlecher Liwwerung. D'ACM decidéiert am Prinzip bannent dräizéng Wochen no engem komplette Dossier, awer d'Virbereedung selwer dauert schonn dräi bis sechs Méint. Wien den techneschen Uschloss un den EDSN ze spéit mécht, kritt zousätzlech Verspéidung nodeems d'Lizenz ausgestallt gouf.
Muss ech separat Lizenzen fir Stroum a Gas ufroen?
Jo. D'Energiegesetz gesäit separat Lizenzen fir d'Liwwerung vu Stroum an d'Liwwerung vu Gas vir. Eng Partei, déi béid liwwere wëll, muss zwou Ufroen ofginn. Et ass erlaabt, mat enger vun den zwou unzefänken an déi zweet Lizenz spéider unzefroen.
Wat sinn d'Konsequenzen, wann ech Energie u Klengverbraucher ouni Lizenz liwweren?
D'Liwwerung ouni Lizenz ass eng Verletzung vum Energiegesetz a kann zu enger administrativer Geldstrof vun der ACM féieren. Zousätzlech kënne Kontrakter juristesch vulnérabel sinn an et besteet e Risiko vu Ruffschued. D'ACM huet an der Vergaangenheet aktiv géint Parteien duerchgesat, déi ouni Lizenz geliwwert hunn, egal ob wëssentlech oder onbewosst.
Kann d'ACM eng Lizenz spéider zréckzéien?
Jo. D'ACM kann eng Liwwerlizenz zréckzéien, wann e Liwwerant seng Verpflichtungen strukturell net erfëllt, a finanziell Schwieregkeeten geroden ass oder sech begéint ze bedruchen. An deem Fall trëtt en Noutliwwerant an iwwerhëlt d'Clienten temporär. Finanziell Kontinuitéit a weider Konformitéit bleiwen dofir och nodeems d'Lizenz ausgestallt gouf entscheedend.
Ass eng Lizenz néideg, wann ech nëmmen u Grousskonsumenten liwweren?
Nee. Fir d'Liwwerung exklusiv u Groussverbraucher - Clienten mat enger Uschloss méi grouss wéi 3x80A fir Stroum oder méi grouss wéi G25 fir Gas - gëtt et keng Lizenzpflicht. Dir musst Iech awer als Liwwerant bei der ACM umellen an d'Reegele fir d'Balanceverantwortung respektéieren. Jiddereen, deen spéider och kleng Konsumenten bedénge wëll, géif sech gutt drun halen, d'Lizenzufro rechtzäiteg virzebereeden.
Ech produzéieren Energie selwer a liwweren se un anerer – brauch ech dann och eng Lizenz?
Prinzipiell jo. Jiddereen, deen Energie selwer produzéiert a se iwwer säin eegene Gebrauch eraus un Drëttpersounen liwwert, ass prinzipiell der Lizenzpflicht ënnerworf. Ausname gëtt et fir zougemaach Verdeelungssystemer an deelweis fir Energiegenossenschaften, awer hir Uwendung hänkt vun de spezifesche Fakten of. Eng juristesch Iwwerpréiwung am Viraus ass an dëse Situatiounen essentiell.
Fazit: Energieliwwerant an Holland ginn
Jiddereen, deen an Holland Energieliwwerant wëll ginn, trëtt op e reglementéierte Maart an, wou gesetzlech Zouloossung, finanziell Robustheet a operationell Bereetschaft enk matenee verbonne sinn. D'Lizenzpflicht fir d'Liwwerung u kleng Konsumenten ass den zentralen Ausgangspunkt, awer sécherlech net deen eenzege Punkt, deen drop opmierksam gemaach gëtt. Grad esou wichteg sinn e gutt begrënnte Geschäftsplang, e solide techneschen Opbau an eng realistesch Virbereedung op d'Verpflichtungen, déi no der Lizenzvergab weider bestoen.
En erfollegräichen Maartantrëtt erfuerdert dofir méi wéi nëmmen eng formell Ufro. Et ass genee d'Kombinatioun vun der juristescher Analyse, der technescher Virbereedung an der lafender Konformitéit, déi bestëmmt, ob en neie Fournisseur nohalteg a ouni onnéideg Risiken operéiere kann. Fir jiddereen, deen Energieliwwerant wëll ginn, mécht fréi juristesch Berodung den Ënnerscheed.
wéi Law & More kann Iech hëllefen
Law & More huet breet Erfahrung am Schnëttpunkt vun Energiegesetz, Gesellschaftsrecht a Reguléierungsufroen. Mir begleeden nei Akteuren bei der Virbereedung an der Areeche vun der Lizenzufro, beroden iwwer déi juristesch Struktur vun der Firma a stellen déi néideg Kontrakter op - vu Kaafverträg iwwer Liwwerverträg an Ofkommes iwwer d'Verantwortung am Gläichgewiicht.
Law & More kann och handelen, wann et eng Diskussioun mat der ACM oder eng Prozedur virum Trade and Industry Appeals Tribunal gëtt. Fir Parteien an enger groer Zone - wéi Produzenten, Kooperativen, Vermieter oder Betreiber vu zouenen Verdeelungssystemer - ass dës Richtlinn dacks besonnesch relevant.
Wëllt Dir wëssen, wat Är konkret Schrëtt sinn, fir Energieliwwerant ze ginn an den Energiemaart anzetrieden? Kontaktéiert eis Energierechtséquipe fir e unverbindlecht Virstellungsgespréich.
